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〖现代快报〗政府“发钱”实际上是一举多得

  就十教授联名建议给低收入家庭发放1000元消费补贴一事,快报记者采访了当事人之一,南京财经大学经济学院副研究员卢映西。

;关于动机

  记者:对于如何刺激消费、拉动内需,此前国内不少专家也给出了各种建议。您这次和其他几位专家提出“发1000元”的建议是出于什么考虑?是在什么样的背景下想出这样的建议?
  卢映西:这次提建议的几位学者,多年来互相切磋砥砺,一直对“发钱”问题进行研究,这次的建议就是我们研究成果的展示,在目前经济衰退席卷全球之际,正是我们这些非主流学术成果发挥作用的时候。

;关于可行性

  记者:在中国的财政体制下,给老百姓发放补贴(包括现金、消费券)的做法有没有制度性障碍?根据该建议的测算,需要资金合计约1.2万亿,主要来源是财政收入。2008年中国财政总共收入约为6万亿,您觉得财政拿出20%的收入发放补贴有没有困难,如有困难资金应该如何解决?
  卢映西:应该没有制度性障碍。目前民政部、财政部正在部署为城乡困难居民发放一次生活补贴,中央财政投入90多亿,发放对象是全国7400多万困难群体。也就是说,发钱的渠道是通畅的。
  另外,我们不应孤立地、机械地理解财政收入和支出。目前的经济困局是:一方面许多生产者发愁自己的产品卖不掉,另一方面许多消费者发愁买不起自己想要的商品。这样的矛盾积累到一定程度,就会爆发经济危机。财政向低收入者发钱,一方面保障了所有公民基本消费需要的满足,另一方面也让很多生产者减少商品库存,盘活了经济,从而间接维持了财政收入的可持续性。通俗地说,政府向低收入者发钱,实际上是左手发出去,右手又收回来,收发之间还能预防经济危机,一举多得。
  至于财政资金有困难该怎么办,我的观点是让央行直接印钞票。主流经济学家总是条件反射地把增发钞票与通货膨胀联系起来,这样未必正确。其实通货膨胀与货币供应总量没有直接关系,倒是与央行发行货币的速度有关系,这方面我们正在做一个系统的综合研究。

;于可操作性

  记者:“给家庭人均年收入低于1.2万元以下的家庭,每人发放1000元的消费补贴。”对于1.2万元的标准,也有人提出疑问,东西部地区收入差距比较大,都按1.2万元标准是否不公平?
  卢映西:关于操作细节问题,中国的个人收入界定的确比较困难,但不影响做这件事的必要性,可以在实践过程中边观察边调整。比如可以由政府举办失业人员培训班,向参加学习的人发钱。
关于效果
  记者:这次十教授提出的建议是发钱,为什么不同于以往发消费券的建议?不少质疑说,如果每人发一笔钱,他们只会把这笔钱存起来,因为未来收入预期不明。因而最终可能达不到刺激内需的作用。
  卢映西:与主流经济学家的不同,我们是专注于研究“发钱”理论的,这是一个一直为主流经济学忽略的领域。我们认为,货币在市场经济中调节流通和分配的作用至关重要,不是消费券能够代替的。至于钱发下去后会不会被存起来不消费,倒不必过于担心,因为发放的对象是低收入家庭。常识告诉我们,与富人相反,穷人提高收入后增加消费的可能性大,增加储蓄的可能性小。