程永波

随着乡村振兴战略的实施，广大农村地区的发展水平有了很大提升，生态环境面貌改善明显。但与城市相比，农村地区的生态环境监测工作亟待加强。对此，全国政协委员、民革南京市委主委、南京财经大学校长程永波建议，全面提升科学监测能力，加强农村环境污染防治，推进农村生态文明发展。

通过调研，程永波发现，农村环境监测需要实用化、便携式环境监测设备来支撑，由于技术制约，目前市场设备准确性和灵敏度等无法满足监测需求；现用的环境监测方法标准已不太适应环境监测发展的现实需要，如废气、土壤、固体废物等监测指标设置较少，不能客观反映环境污染状况等；在环境监管中缺乏针对性，未考虑具体农村的环境特征，导致监测项目的不足；目前普遍采用的手工监测形式，在监测时间、监测频次、监测项目上也存在局限性。

为此，程永波建议，应建立国家专项基金，在技术研发和新技术应用方面加大投入力度，充分运用现代信息技术，提高农村环境监管水平。同时，监测内容也要涵盖环境空气质量、地表水水质、土壤环境质量、生态状况、饮用水源地水质、农田灌溉水质、农村生活污水处理设施使用情况等，确保全面准确掌握农村环境质量状况；将常规监测与重点监测相结合，结合村庄的基本情况、自身特点和主要污染来源等，对比各类型村庄环境质量状况、分析和总结不同类型村庄面临的环境问题；通过建立农村空气质量自动监测系统进行实时监测，定期分析，从而对污染进行针对性治理。

“污染来源广泛也是增加监测难度的重要因素。”对此，程永波建议，应当加大对农村环境保护的宣传力度，充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络、自媒体及定期定点培训等，开展多层次、多形式的宣传，提高农民群众参与环境保护的参与度和积极性，强化他们的环保意识；加强乡镇干部培训，提高他们的生态意识和法治意识，增强他们的执法能力和应急能力，积极主动投入、推进农村生态环境监测。同时，还应加强农村环境污染防治，完善农村环保管理和投入机制，包括基础设施、水源地保护、能源、污水及垃圾处理等；健全社会监督机制，实行环境质量公告制度，提高农村环境监管水平。

（2022-3-5　南京日报）