全国政协委员程永波. 受访者供图

粮食安全是国家安全的重要基础。在新冠肺炎疫情冲击下，国际粮食市场波动加剧，世界粮食安全形势十分严峻。全国政协委员、南京财经大学校长程永波每年都将粮食话题作为提案重点。“在粮食安全保障体系建设中，粮食生产是基础。”今年的两会上，他建议，夯实粮食生产基础，须抓好“种子”“土壤”两个关键要素。

“一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。”他介绍，2020年底召开的中央经济工作会议，首次将解决好种子和耕地问题作为年度经济工作重点任务单独列出，充分凸显了种业作为粮食之基、种子作为农业“芯片”的战略地位。我国是世界第二大种子大国，种业市场规模接近千亿元。但是，当前种业发展仍然面临种子管理法律体系建设滞后、农业种质资源保护体系尚不完善、育种创新存在科研和市场脱节等问题，严重制约种业的可持续发展。

“对此，要多措并举、多方发力，攻关种源‘卡脖子’，夯实粮田‘命根子’。”他认为，一要加快推进种子法律法规体系建设，依法规范种子市场秩序；二要加强种质资源资源库建设，积极落实各项保障措施和责任义务；三要扎实推进科研评价制度改革，力促育种创新与合作能力提升。

土壤是粮食安全的源头，只有健康的土壤才能产出健康的粮食。在土壤治理中，土壤修复是使遭受污染的土壤恢复正常功能的重要途径。目前，我国土壤修复中还存在土壤污染基础数据和资料掌握相对薄弱、土壤修复技术能力亟待提升、土壤治理招标相对缺乏政策法规指导、土壤修复实施过程缺乏有效行政监管等问题。

“鉴于我国土壤环境现状，做好土壤修复，有助于从源头上降低土壤污染对粮食安全的威胁。要高度重视土壤修复工作，通过提前谋划最具性价比的土壤修复时间、多渠道解决土壤修复资金问题、尽快建立健全土壤修复数据库等，解决土壤修复的基础保障问题。通过完善行业监管和准入门槛、做大做强本土土壤修复产业，完善体制机制、增强土壤污染防治与修复监管力量等，解决土壤修复的工作实效问题。”他说。

南京财经大学始建于1956年的粮食部南京粮食学校，是新中国自己创办的第一批粮食院校之一，是一所生于粮、长于粮、发展壮大于粮、特色优势于粮的高校。建校64年来，一代代的南财人肩负着“粮食定，天下定”的职责使命，为服务国家粮食行业发展、保障国家粮食安全积极贡献力量。“作为一名南财人，我深知这份职责使命的重要意义。”程永波表示，履职期间，他将继续为服务国家粮食行业发展、保障国家粮食安全积极贡献力量，积极为保障国家粮食安全建言献策。

（2021-3-8　南京日报　金陵晚报）