社会资本投资农业农村，对于形成投资主体多元、投资模式灵活、投资领域宽广的“三农”投资结构，具有显著的意义。农业承担气候和市场的双重风险，投资面临的不确定性较高，需构建相得益彰的投入激励机制与风险分担机制。

强化载体，精准资金投向。着重建设好乡村振兴领域重点工程项目、投资信息服务和农村产权交易服务平台载体，引导社会资本投向重点领域和关键环节。重点工程项目平台要做好规划编制和项目策划工作，明确项目投资方向和运行机制。投资信息服务平台要及时发布农业农村发展规划、产业政策、投资名录等引导信息，发挥平台信息汇集和投资对接的作用。农村产权交易服务平台要以全面建成省级平台为突破口，加快推动农村集体资产大数据信息互联、资源共享。

细化政策，释放叠加效应。综合运用财政、土地、金融、税收等政策工具，形成撬动社会资本下乡的合力。在财政支持上，进一步推进涉农资金统筹整合，创新资金使用方式，减少社会资本投资项目的外部风险。在金融支持上，建立农村金融风险缓释机制，加大对社会资本融资担保支持力度。在用地保障上，建立乡村振兴用地需求清单。

优化环境，提升服务效能。以基础设施建设和政府公共服务为切入点，扎实推进乡村营商环境的优化，充分激发社会资本投资活力。在基础设施建设上，要坚持农业农村优先发展原则，持续加大公共资源配置向“三农”领域倾斜力度。在完善政务服务上，要提升服务的数字化与智能化水平，减少农业农村领域项目政策、项目申报的信息不对称。持续深化“放管服”改革，消除社会资本投资存在的“隐形障碍”，让社会资本想投、敢投、能投。

（2021-1-7　人民日报）