自第二次党代会召开以来，改革发展办公室凝聚全校共识，不断推进学校改革工作的深入，梳理学校各项规章制度，编制了《南京财经大学章程》《南京财经大学“十三五”改革与发展规划》（2016—2020），出台全面深化综合改革实施方案，扎实推进各项改革任务落实，“以综合改革17条推动有特色高水平财经大学建设”项目被评为“江苏省教育改革创新典型案例”，学校2018年获批江苏省教育厅“依法治校改革试点校”（2018—2020）。各种改革方案的推进为学校不断进行内涵建设做好了体制机制上的保证。五年来，改革发展办公室（高等教育研究所）不忘初心谋划学校发展，在新一届党代会召开之际，不断改革创新，为推进学校建设成特色鲜明的高水平财经大学做出应有的努力。

谋划全局谱规划; 战略思考促发展

战略规划是对大学整体的、系统的、前瞻性的设计，是基于大学现实状态而进行的面向未来一定时期的发展状态的战略思考。改革发展办公室凝聚全校的智慧，合理规划学校2016年—2020年战略规划。

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在《南京财经大学“十三五”改革与发展规划》编制的过程中，改革发展办公室坚持四点原则：一是始终坚持党的领导。坚持立德树人的标准，牢牢把握社会主义办学方向，推进学校全面发展，在党的思想统领之下，科学规划学校五年的发展方向，为学校事业发展提供了正确的方向和纲领性文件；二是始终坚持创新发展的观念。改革发展办公室坚持把思想和行动统一到新发展理念上来，不断抢抓发展机遇，不断以改革创新举措解决发展中的新问题，为学校事业发展提供了强大动力；三是坚持统筹兼顾。抓住影响大学发展的重大问题、核心问题和关键性问题进行重点设计，提纲挈领，将大学发展的总体思路梳理清楚；四是坚持群众思维。“十三五”学校发展战略规划的制定，通过环境分析、组织考察、听取意见、专家论证等多种方式，起草规划文本，并经过学术委员会、教职工代表大会审议，学校党委审定等多个环节，几上几下、多次论证、集思广益、凝聚各方智慧。

《南京财经大学“十三五”改革与发展规划》，是在我校进入改革发展关键时期发布实施的纲领性文件。对进一步加强我校博士学位授予单位申报的竞争力，迈向建设江苏高水平大学具有十分重要的意义。在“十三五”规划的引领下，学校坚持以育人为根本，全面提升人才培养质量；多学科协调发展，学科建设成效明显；落实人才强校战略，引进培育并重；“三高一费”稳步增长，科研实力不断提升；着力优势特色，不断增强服务社会能力；实施深度开放，国际化水平明显提高；深化教学改革，教育教学质量不断提高；以博士学位授予单位建设为抓手，大力加强学科建设；创新教师队伍建设，打造新时代教师队伍。

制定大学章程; 赋予“校内宪法”地位

改革发展办公室通过前后一年多的调研，已于2015年制定出《南京财经大学章程》，确立了大学章程在学校中的宪法地位，切实将“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的要求落到实处。规定了学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。学校以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理活动、开展社会合作。

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《南京财经大学章程》的内容主要包括大学的根本发展目标、主要使命的阐述，对学校内部治理机构和管理体制、学校与社会外部关系、教职员工、学生和校友的权责、章程的制定及修订机构的规定等。尤其是在大学内部治理当中，大学章程可以明确规范学校与下级学术机构的权责关系与监督问责机制，规范并引导学术权力与行政权力的和谐运行，大大减少各种管理行为中的人为因素，降低管理成本，提高运行效率。大学章程也是大学精神的规范制度化，通过具体的制度安排使得大学成员将学校独特的理念和宗旨内化为个体意识，从而保证学校办学理念和发展战略目标在有序的工作中得以实现。

改革发展办公室从完善现代大学制度入手，理清大学外部治理与内部治理的关系，在探讨大学外部治理改革的同时，从制定大学战略规划、起草大学管理章程、完善大学决策机制等举措入手，积极推进大学内部治理的改革，从而开拓高等教育体制机制改革，完善中国特色现代大学制度的新局面。

秉承不断发展理念; 综合改革推向纵深

改革发展办公室聚焦教育改革，不断推进学校内部政策的改革，其目的在于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，完善中国特色现代大学制度，破除束缚学校改革发展的体制机制障碍，激发学校的办学活力，激发教师和学生在学校事业发展中的积极性和创造性。

学校成立全面深化综合改革领导小组，制定《南京财经大学全面深化综合改革实施方案》（综合改革“17条”）。小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各专项领域改革工作小组根据文件进一步完善专项领域改革实施方案。明确各项改革措施的分管领导、责任单位与完成时间表，确保各项改革有效、有序进行。全面深化综合改革领导小组组长由校党委书记、校长担任。项目《以综合改革“17条”推动有特色高水平财经大学建设》获得省教育厅表彰，入选“江苏省教育改革创新典型案例”。

确立了《南京财经大学学校学术委员会规程》。完善校内学术管理的内部治理结构，保障学术委员会在教学、科研等学术事务中有效发挥作用，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构；以学术委员会作为校内最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。

制订了《南京财经大学学部制改革试点实施意见》，出台《南京财经大学学部制改革的实施办法》，加强体制机制创新，探索学部制管理，打破学科壁垒：制定了《南京财经大学关于全面提高学科建设水平的指导意见》，出台《南京财经大学强化学院办学自主权的暂行办法》，全面推动学院加强内涵建设。

做好学校制度梳理和“废、改、立”工作。根据学校关于加强制度体系建设要求，全面梳理学校各项规章制度，促进学校内部管理进一步制度化、规范化、科学化，为加快推进学校建设发展提供坚实的制度保障需要。对全校各部门和机构职责进行汇编和整理，进一步理顺内部管理制度。深化机构改革，促进机构编制管理科学化、合理化，实施全员聘任制度。

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2018年获批江苏省教育厅“依法治校改革试点校”(2018—2020)。以获得依法治校的试点单位为契机，更好地理顺校园管理的体制机制，加快形成学校依法办学、自主管理，教师依法执教，依法管理学校的新格局，使法治成为学校内部治理的基本方式。

科学编制校园规划; 以人为本服务师生

随着高等教育规模的迅猛发展，高等学校的校园建设在高等教育发展中的越来越显现出重要作用。建设针对性强、具有学校学科特色和浓郁文化氛围、创新能力强的开放性、社会化、国际化的大学校园，对促进高等学校的建设和发展，实现高等教育的全面、和谐和可持续发展具有重要意义。

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改革发展办公室积极开展校园总体规划修编工作。校园总体规划是学校开展基本建设工作的总纲，具有基础性、战略性和全局性作用。改革发展办公室适时进行校园总体规划修编，更好地完善、优化现有校园规划，更好地满足学校未来事业发展需要。以“服务师生、保障教学、加强科研、促进发展”为宗旨，聚焦绿色校园建设，构建以信息化为支撑的公共服务体系，让校园规划上层次、上水平。

改革发展办公室修编校园总体规划突出几大原则：一是突出盘活资源、合理利用的特征，提高有限土地利用效率；二是体现校园建设的前瞻性、战略性，实现传统功能区由封闭型向开放型的转变；三是强化大学科技园区规划，构建和打造创新平台和产业孵化器；四是突出建筑单体资源协同化，扩大交往空间，增加校园物理和电子信息交流场所；五是体现以人为本的规划宗旨，创造和谐发展环境，满足广大师生的不同层次的需求。