粮食安全是人类社会发展基石。随着全球化的发展，粮食安全问题已从传统意义上的食物共性问题，转变为制约国家经济社会发展和国际安全稳定的综合性战略问题。今天是第36个世界粮食日。来自国内外粮食安全领域的专家学者，在南京财经大学举行粮食安全现状与未来国际研讨会。与会专家围绕我国粮食安全现状及未来发展发现，研讨稳定粮食生产和保障粮食安全等方面的政策、措施和模式。

　　“目前我国粮食面临多难形势，主要表现在三高，即高产量、高进口、高库存。”国务院发展研究中心研究员程国强介绍，例如，粮食已经实现12连增，今年仍然产大于需；玉米、大米的进口替代扰乱市场；玉米库存2.6亿吨、稻谷库存1.5亿吨等。而形成目前粮食多难问题的原因很复杂，但其中重要的一点是：从政策“托市”到“脱市”所导致的价格形成机制扭曲。

　　据介绍，2014至2016年中央1号文件中，都明确要完善粮食等重要农产品价格形成机制，以及坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革。价格形成机制改革，是供给侧改革的关键。程国强介绍，一方面，要消除政策市，修复市场机制，建立公平、可预期的市场化竞争规则和秩序；充分发挥多元市场主体的作用，消除政策性库存形成机制。另一方面，竞争力导向，促进降低成本、节本增效，形成国内外价格均衡，减缓进口压力。在这基础上，促进优质优价、提质增效，优化供需结构；并促进资源节约、环境保护，可持续发展。

　　在粮食的控制与检测方面，南京财经大学食品科学工程学院教授袁建坦言，粮食中是否有重金属、污染物、添加剂等，目前的检测技术、仪器及设备已经能够完全满足检测要求，并达到了与国外相当的水平。在收购、出厂等环节中，都要进行质量普查，特别是在生产条件发展改变等条件下，更是所有安全指标都要进行严格检查。

　　“目前我国粮食安全面临的普遍问题有：规模小、品种多、分类储存有待完善。”袁建介绍，国内市场上，从原料收购到深加工，都没有做到充分精分，建议在今后可加强对未来运用方向的把握，以在精分及深加工方面增强国际竞争力。

　　谈到食品安全问题，中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国介绍，随着综合整治力度的加强，食品安全事件正在日益减少，从食品到原料再到肉蛋奶，合格率也在不断提高。和过去相比，新闻媒体监督意识的增强，以及一些食品安全问题的信息不对称等因素，造成了一些民众对食品安全问题的担忧甚至恐慌。

　　孙宝国以食品添加剂为例，实际上长期以来，我国在各种词典中并没有将具有悠久历史的22类食品添加剂归为一个词，以致很多人误以为这是一个新的现象；再比如，我国的食品添加剂共有2000多种，远远少于美国的5000多种。在相关标准中，食品添加剂不允许超范围使用，不允许超量使用，以及不能违法添加非食用物质如三聚氰胺等。“业内专家认为，没有一起真正的食品安全事件是单纯由食品添加剂引起的。”孙宝国说，因为根据检测结果，对食品添加剂的可用量，在制定标准时缩小了100倍，在许可范围内是对人体无害的。

　　（2016-10-16　人民网）