南财大法学院副院长夏清瑕——

‍重大工程都应该广征民意‍

昨天,快报南京两会“政情通报会热议城西干道,委员建议改造需开听证会”的报道引起不少委员、代表的共鸣,在快报随访中,19位政协委员和人大代表多数赞同城西干道改造工程应该召开听证会。

实际上,城西干道改造问题一直广受各界关注,这其中当然也包括参加今年南京两会的人大代表、政协委员。据了解,有“心急”的代表、委员在第一天报到的时候就聊起了城西干道改造工程,有的则早在几个月前就开始调研有关城西干道的改造、投资等问题。市人大代表、南京财经大学法学院副院长夏清瑕就是其中的一位。

百姓心声政府要多听听

早在两会前,夏清瑕就制作了一份关于城西干道拆高架桥改建隧道方案的调查问卷征求市民的意见。此外,她还将专门委托现代快报、“都市圈圈网”征求读者和网民的意见,并表示自己将会把这些意见写进建议带上两会,“现在的民众对于城建的关注度都非常高,参与的热情也非常大,他们一些好的建议完全可以给政府的决策提供一个参考和方向”。

夏清瑕举例说,对于城西干道,有的市民建议,在大桥上再加高一层;有的则认为,解决包括城西干道在内的城市交通,最好的方法是分流。“这些意见专家也许不认可,但是至少说出了百姓的心声,对此,政府需要整合民意、采纳民意。”夏清瑕说,如果政府在一些重大工程问题上,能够经过沟通、听证等方式听取民意,那么一旦出现临时性的拥堵等问题时,老百姓也能够理解,就不会出现老百姓抱怨声一片的状况。

重大工程都该征求民意

在征求了这些民众的意见后,夏清瑕在此次人代会上,提交了一份关于一些重大工程需要征求民意、充分论证的提案,目前已经得到了十几个代表的附议。“大家普遍认为,作为六朝古都,南京的任何一项重大工程,例如城西干道,都需要广泛地征求民意,建议政府一定要理性投资、充分论证。”

“像城西干道改造这样的重大工程,政府规划时需要征求民意,科学论证。”夏清瑕表示,城西干道只是个案,推而广之,凡是重大的工程,政府都应该在规划前以召开听证会等方式征求老百姓的意见建议。

未来3年,南京将投入1200亿进行城市建设。对此,夏清瑕表示,如果政府的一些计划、方案有异议,百姓中有反对的声音“那么宁愿先放一放,冷静一下,之后再进行反复论证。否则,拆了建,建了拆,那我们留给后人的是什么呢?”

对于一些被拆除、被重建的建筑,夏清瑕忧心忡忡地表示,“南京大的建设工程不能再毁了。无论是道路还是建筑,建成后都有一定的价值,都值得保护。”

;; （2010-1-21; 现代快报）

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