; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 专题研讨会现场;; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;;党委宣传部供图

10月26日上午，现代服务业智库在仙林校区德经楼308室召开学习十九大精神专题研讨会。我校智库研究人员围绕十九大报告中的民营企业、现代服务业、创新、新发展理念、供给侧结构性改革等经济关键词，并结合江苏经济发展实践，进行了深入讨论和交流。部分学生参加了研讨会。

民营企业方面，与会者认为，十九大报告提出了“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。民营企业首次被写入全国党代会报告，强调了民营企业是促进民营经济发展的关键“抓手”。苏商作为植根于江苏的民商群体，是江苏的“金字招牌”，广大苏商秉承“厚德、崇文、实业、创新”的新时期苏商精神，缔造了独特的“苏商经济”现象。十九大报告高屋建瓴，完善产权保护制度、激发企业家精神、构建“亲”“清”新型政商关系等支持民营企业发展的诸多重要论述，为苏商持续健康发展指明了方向，提供了政策支持和制度保障，苏商将迎来新的历史发展机遇，迈入新的发展阶段。

现代服务业方面，与会者认为，十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。要实现这个战略目标，加快现代服务业发展是重要的推进路径。但目前江苏现代服务业发展仍有诸多需要完善之处，应在深化供给侧结构性改革过程中，瞄准国际标准，提高供给水平和供给效率。

创新方面，与会者认为，十九大报告强调“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。近年来，全球创新环境呈现创新全球化、网络化和多极化等一系列新特征，这些动态性变化对各国经济和科技产生了不容忽视的影响，同时也为江苏整合全球创新资源，参与创新全球化和建设开放型创新体系，提供了难得的机遇。因此，江苏利用全球创新资源应着眼于促进产业结构优化升级、强化产业集群式创新和探索区域产业合作创新模式。

新发展理念方面，与会者认为，十九大报告强调“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这对于新形势下发展江苏经济具有重要指导作用。江苏传统区位划分主要遵从地域属性和经济属性，这种区位划分在促进总体经济增长的同时也造成了省内不同区域的发展差距不断拉大。“1+3”功能区的构建是为了在更高层次上统筹区域经济发展，重塑区域经济格局。将全省经济地理划分为4大板块，有助于进一步优化与整合全省资源禀赋，重塑经济增长的动能。

供给侧结构性改革方面，与会者认为，十九大报告指出“深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。实现这一战略目标，既需要市场化手段，也需要政府手段，这对于财政税收政策和财政管理都提出了新的要求。一方面，财政税收政策改革及调整措施必须服务于这个目标，财税政策的重点也要转向有利于引导社会经济主体追求质量和效益。比如，对于现有的产业发展引导资金和一些税收激励措施的运用，我们需要理性评估其实施效果，完善运作机制。另一方面，提高供给体系质量也包含财政资金分配和使用质量的提高。加快建立现代财政制度，实施全面绩效管理，刻不容缓。各级政府的财政预算管理，都必须全过程提质增效，各级预算单位也必须建立全过程绩效管理制度，花钱必问效，问效必问责。以财政资金供给质量的提高，来保障公共服务供给质量乃至社会供给体系质量的提高。

通过专题学习和讨论，智库研究人员深化了对十九大精神的理解和把握。在十九大精神引导下，智库研究人员可以更好地研究中国和江苏经济，为现实经济发展提供更有针对性的政策建议。

（江苏现代服务业研究院）